O novo intercâmbio do governo do país com os presidentes das assembleias municipais do Poder Popular, será parte do sistema de trabalho para partilhar informações e debater mensalmente questões-chave
Foto: Estudio Revolución
«2022 será um ano de trabalho intenso; acontecerá em condições muito difíceis, mas será um ano em que teremos que continuar avançando», segundo afirmou Díaz-Canel Bermúdez, Presidente da República, em reunião com os presidentes das Assembleias Municipais do Poder Popular (AMPP) de todo o país.
A reunião decorreu via videoconferência, desde o Capitólio, sede da Assembleia Nacional e do Palácio da Revolução.. A sessão foi conduzida pelo presidente da Assembleia Nacional do Poder Popular (ANPP), Esteban Lazo Hernández, contou com a presença do primeiro-ministro, Manuel Marrero Cruz.e com autoridades nacionais, provinciais e municipais.
A agenda incluiu um relatório da ministra das Finanças e Preços, Meisi Bolaños Weiss, sobre a aprovação dos orçamentos municipais, e uma apresentação do primeiro vice-ministro, Alejandro Gil Fernández, sobre o andamento do processo de descentralização de poderes para os municípios. O chefe do ministério da Economia e Planeamento (MEP) também deu amplas informações sobre ações para controlar a inflação.
Os representantes municipais também tomaram conhecimento do trabalho realizado em 2021 nos bairros e comunidades, e das ações para 2022 nessas comunidades, uma avaliação que foi realizada por Nancy Acosta Hernández, responsável do Escritório de Atenção aos Órgãos Locais do Poder Popular no Conselho de Ministros.
De acordo com as disposições da nova Constituição, as leis que a complementam em termos de funcionamento e poderes dos órgãos do Poder Popular, a autonomia municipal está avançando, gradualmente, mas a um ritmo constante.
Embora ainda haja um longo caminho a percorrer nesta direção, a apresentação dos orçamentos municipais para 2022 em 30 de janeiro já haviam sido discutidos e analisados em 166 das 168 jurisdições do país e o seu debate e aprovação rompeu com o formalismo, com a tecnicidade que os caracterizava, de acordo com a análise feita pela ministra da Fazenda e Preços.
«O debate dos orçamentos nas assembleias», disse, «permitiu-lhes ganhar em qualidade, abertura e apoio às ações, tanto em termos de serviços básicos como de programas sociais. Entretanto», acrescentou, «os itens ainda estão sujeitos a um certo enquadramento, devido ao facto de que muitos dos territórios terem orçamentos deficitários, o que significa que exigem uma ação do orçamento central».
«As discussões também permitiram identificar os problemas que ainda dificultam estes processos, que devem ser resolvid0s no planeamento para 2023», disse Bolaños Weiss, que reconheceu a incorporação das universidades a estas atividades.
A fim de abordar a estrutura deficitária de muitos orçamentos, a ministra enfatizou a urgência de aprofundar os conceitos de receitas e despesas, e continuar fortalecendo as atividades e serviços produtivos, bem como a cobrança de impostos.
Também é necessário criar capacidades que permitam uma maior participação popular e a definição de prioridades, pois os recursos são finitos e nem todos os recursos necessários para responder a cada abordagem estarão disponíveis.
O presidente da Assembleia Nacional, Esteban Lazo Hernández, insistiu que as estratégias de desenvolvimento territorial devem ser acompanhadas pelo princípio de que o município deve viver, cada dia mais e mais, da renda que obtém, e para isso, enfatizou, tudo deve ser otimizado e as potencialidades devem ser exploradas.
O primeiro-ministro destacou que, embora tenha havido progressos, ainda é insuficiente, pois um orçamento deve refletir quais ações da estratégia de desenvolvimento municipal estão incluídas nele, o que não está acontecendo; nem reflete com exatidão as propostas da população que serão resolvidas com ele, ou o que corresponderá a cada setor, como a habitação, uma questão premente que sempre surge nas visitas que fazemos.
Para resolver o formalismo que ainda marca a conceção, discussão e aprovação do Plano e do Orçamento dos municípios, Marrero Cruz indicou, olhando para 2023, que este processo deve começar agora, e deve ser construído de baixo para cima, como uma expressão de participação popular.
O primeiro vice-ministro e chefe do ministério da Economia e Planeamento, Alejandro Gil Fernández, apresentou um resumo do processo de descentralização de poderes àquele órgão. Ressaltou que isto incluía a aplicação de uma pesquisa para descobrir quais as competências que as autoridades locais consideravam que o município deveria ter..
Entre as áreas que eles consideraram que deveriam estar subordinadas ao município, os entrevistados incluíram serviços comunitários, produção de alimentos, comércio, gastronomia e serviços, desenvolvimento local, planeamento urbano e físico e agricultura.
É opinião daqueles que trabalham nas localidades que as assembleias municipais (governos) devem ser responsáveis pelo Plano e pelo Orçamento do território, incluindo o poder de estabelecer impostos nesse nível, argumentam que autonomia deve significar a capacidade de gerar os seus próprios recursos e de decidir como utilizá-los.
Gil Fernández destacou que o resultado do questionário ratificou as atividades que deveriam ser inerentes aos municípios. Ele também revelou o «mapa do caminho» que o processo de descentralização de poderes seguirá.
Este é, disse, «um processo que requer a criação de capacidades para poder gerar estas competências, para criar as condições e para fazê-lo gradualmente, mas é necessária agilidade».
FONTE. Granma
Fevereiro, 2022